19 сентября 2008
Источник:
Письмо, подписанное генеральным директором "Связьинвеста" Александром Киселевым на имя министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щеголева с просьбой изменить подход к формированию государственной политики в вопросе оказания услуг телеграфной связи, отправлено 16 сентября. В холдинге считают, что деятельность по оказанию услуг телеграфной связи убыточна и бесперспективна. По данным "Связьинвеста", ежегодно телеграфный обмен сокращается на 19%. В 2007 году общие затраты на эти услуги подконтрольных холдингу компаний составили 4,1 млрд руб., а доходы — 1,1 млрд руб. При этом большинство пользователей может найти альтернативу для услуги "телеграмма" в виде телефонного звонка, SMS, MMS, сообщения по электронной почте и других, говорится в письме.
ОАО "Связьинвест" — крупнейшая управляющая компания на российском рынке фиксированной связи. В состав холдинга входит семь межрегиональных компаний связи, "Ростелеком" и "Центральный телеграф". Выручка в 2007 году — 244,3 млрд руб., EBITDA — 87,9 млрд руб., чистая прибыль — 36,9 млрд руб.
В "Связьинвесте" предлагают несколько вариантов решения проблемы: субсидировать оказание услуг телеграфной связи напрямую из госбюджета или путем включения их в пакет универсальных услуг либо же сохранить "телеграмму" только для государственных нужд. В письме холдинга отмечается, что услуга "телеграмма" определенных категорий ("внеочередная", "президент РФ", "председатель правительства РФ", "высшая правительственная"), которая оказывается в соответствии с постановлением правительства N222, была и остается востребованной. Но при этом необходимо пересмотреть уровень тарифа на эту услугу, чтобы он обеспечивал компенсацию затрат и минимальную нормативную прибыль, оговариваются в "Связьинвесте".
"Вопрос нуждается в проработке. В конце сентября на совещании по универсальной услуге будет озвучена консолидированная позиция",— говорит пресс-секретарь министра связи и массовых коммуникаций РФ Елена Лашкина. Она отмечает, что включение телеграмм в понятие "универсальные услуги" может потребовать увеличения отчислений операторов в фонд универсального обслуживания (формируется из ежегодных отчислений операторами связи 1,2% своих доходов, исключая доходы от присоединения и пропуска трафика).
По мнению управляющего партнера iKS-Consulting Татьяны Толмачевой, правильно было бы отнести "телеграмму" к универсальным услугам связи: "Это социальная услуга, которая сейчас востребована только определенной категорией пользователей". В случае если телеграмма как услуга станет доступна только для государственных нужд, по мнению госпожи Толмачевой, обычным пользователям необходимо предоставить альтернативную услугу. "Сейчас во всех почтовых отделениях действуют пункты коллективного доступа в интернет. Хорошей альтернативой телеграмме могло бы быть сообщение, передаваемое по сетям передачи данных",— говорит она.
|
