07 февраля 2009
Источник:
МОСКВА, 7 фев - РИА Новости. Премьер-министр РФ Владимир Путин и глава Минзравсоцразвития Татьяна Голикова обсудили в субботу вопросы занятости населения, а также планы по совершенствованию пенсионной системы.
Поддержка занятости в регионах
В начале встречи Путин и Голикова обсудили реализацию региональных программ поддержки занятости.
"Знаю, что в 72 регионах такая работа уже проведена. На них предполагается израсходовать 21,8 миллиарда рублей, а общее финансирование у нас - 43,7 миллиарда. Одобрено 15 программ, из них три уже подписано. Это Ярославль, Кировская область и Красноярск", - сказал Путин.
Он привел в пример реализацию программы в Ярославской области. "3,5 тысячи человек должны быть направлены на переобучение. Несколько сотен человек могут переехать к новому месту жительства и работы на временной основе, но им должна быть оказана помощь. И 22 тысячи человек будут направлены на временную работу, для них будут созданы временные рабочие места. Это только на примере Ярославской области", - сказал он.
Премьер спросил у Голиковой, почему еще не все регионы представили такие программы, учитывая, что 95% финансирования по этим программам обеспечивает федеральный бюджет.
По ее словам, на это есть две причины. "Первая: субъекты Российской Федерации оценивают возможности своих бюджетов и, хотя 5% - это не такой большой объем финансирования, но для многих из них нужно переоценить приоритеты, которые они ранее в своих бюджетах определяли, и перенаправить их на реализацию этих программ, - сказала Голикова. - И второе - все-таки не во всех субъектах Российской Федерации пока существует настолько напряженная ситуация, что ее нужно решать в первые месяцы 2009 года".
Кроме того, по словам министра, из 72 программ одобрены 15, потому что некоторые субъекты Российской Федерации "не выполнили требования даже о 5% финансировании, и мы вернули им эти программы на доработку". "Но это не значит, что они не будут выполнены. Они прямо сейчас, в ближайшее время, доработают", - добавила она.
"Сейчас мы уже готовы, и, собственно, подводим первые итоги реализации постановления, которое Вы подписали 31 декабря 2008 года, как раз о выделении 43,7 млрд рублей субъектам на подготовку и реализацию региональных программ. Но сейчас уже очевидно, что первая часть денег, а вы ее назвали, - 72 программы - это большая часть регионов - они оцениваются в цифру 22 миллиарда рублей. Но это именно первый этап. Мы именно так к этому относимся и считаем, что все эти мероприятия, которые уложатся в 22 миллиарда рублей - это наша возможность помочь регионам, в первую очередь, помочь людям, которые воспользуются этими направлениями программ на первом этапе", - сказала министр.
"Второе наше обязательное требование, которое, наверное, даже важнее, чем финансирование, это то, что мы выделяем деньги не просто на переобучение, не просто на временные рабочие места или содействие переезду внутри территории или за ее пределы", - сообщила министр.
По ее словам, реализация программы идет в отношении конкретных предприятий, где наблюдается сложная ситуация с увольнениями или предполагаемыми увольнениями, либо вынужденным простоем или неполной рабочей неделей.
"Именно эти люди проходят переобучение для того, чтобы впоследствии быть занятыми практически на тех же предприятиях. Мало кто из них мигрирует между предприятиями. Я надеюсь, что с учетом тех предложений, которые нам дают субъекты Российской Федерации, мы на следующей неделе сумеем по одобренным 15 уже заключить соглашение и открыть финансирование не только по Ярославлю, как это сейчас сделано, но и по тем, по которым подпишем соглашение", - сказала она, добавив, что Ярославль на этой неделе получил 40% от запланированного для них в бюджете финансирования - оно запланировано на уровне 510 млн рублей.
"Я думаю, что к концу февраля вся работа по всем субъектам Российской Федерации будет завершена", - отметила Голикова.
Премьер попросил Голикову информировать его о ходе реализации программ. "Если вы видите, что какие-то субъекты Российской Федерации не справляются с этой работой либо относятся к ней недобросовестно, пожалуйста, проинформируйте меня как можно быстрее. Будем встречаться с руководителями этих регионов здесь, в Москве. А где вы видите хороший пример сотрудничества и исполнения этой задачи, там давайте поедем и посмотрим, как это функционирует на месте", - сказал премьер-министр.
Повышение страховой части пенсии
На встрече Путин отметил, что с 1 апреля страховая часть пенсии должна быть повышена на 15,2%.
"Однако, имею в виду хорошую работу Пенсионного фонда в прошлом году, доходы его были увеличены более запланированных параметров. Это значит, что мы можем с 1 апреля текущего года повысить страховую часть пенсии не на 15,2%, а больше. Насколько?" - спросил премьер у Голиковой.
"Действительно, такие планы у нас сейчас есть. Мы завершаем расчеты, потому что подошли отчетные данные за 2008 год. В принципе, несмотря на некоторые сложности, возникшие в конце 2008 года, и некоторые снижения доходов в последние месяцы 2008 года, тем не менее, планы по доходам были перевыполнены, и мы имеем возможность проиндексировать страховую часть пенсии выше. Она будет проиндексирована в соответствии с этими темпами роста доходов Пенсионного фонда за 2008 год. Предварительные оценки, которые мы сейчас делаем - это увеличение не на 15,2%, как было заложено в бюджете, а на 17,5% страховой части пенсии", - сказала министр.
Индексация базовой части пенсии
Премьер также напомнил, что с 1 марта должна быть проведена плановая индексация базовой части пенсии на 8,7%.
"Да, соответствующий закон принят уже", - подтвердила Голикова.
Путин также отметил, что с 1 декабря 2009 года средний размер социальной пенсии должен быть равен прожиточному минимуму пенсионеров. "Это у нас заложено в бюджет и в соответствующие законы. Это значит, что с 1 декабря этого года мы должны были бы повысить базовую часть пенсии опять на 26,5%. Но мы с вами понимаем, что в текущем году уровень инфляции, который мы заложили в бюджет, в реальной жизни может быть выше. Тогда нам придется для того, чтобы выполнить поставленную задачу, увеличить базовую часть пенсии не на 26,5%, а больше. Это значит, что нам нужно будет своевременно внести соответствующие изменения в бюджет", - сказал премьер.
"Сейчас одновременно с уточнением прогнозов мы ведем такие расчеты, и я не исключаю, - конечно, сейчас еще рано называть цифру, - что этот уровень может быть повышен до 30%. Я также хочу обратить внимание на то, что если уровень инфляции превысит запланированный, то мы должны будем еще раз вернуться к индексации страховой части пенсии и дополнительно увеличить ее с 1 августа 2009 года", - сказала министр.
Премьер-министр также отметил, что если инфляция будет выше, то индексация может быть на уровне 30%. "Но мы должны будем с вами посмотреть, исходя из реалий текущей жизни, и повысить ее настолько, насколько будет необходимо, для того, чтобы средний размер социальной пенсии был не ниже прожиточного минимума пенсионеров. Эта задача перед нами стоит, и мы ее не снимаем с повестки дня, мы ее должны, безусловно, исполнить", - сказал премьер.
Пособия и инфляция
На встрече Путин заметил, что уровень пособий и единовременных выплат также должен зависеть от инфляции. "И если реально инфляция будет выше запланированных параметров в бюджете, то нам придется их пересмотреть. Я прошу вас иметь это в виду и своевременно внести это в бюджет", - сказал премьер.
По словам Голиковой, все пособия, которые зависят от инфляции, и единовременные денежные выплаты, которые индексируются одновременно с фиксацией в законе о бюджете и уровне инфляции, при изменении этого показателя будут увеличены ровно настолько, насколько будет изменен этот показатель. "Сейчас такие поправки мы прорабатываем совместно с министерством финансов", - сказала она.
|
