28 сентября 2009
Источник:
В понедельник Ростуризм опубликует приказ об исключении из единого федерального реестра туроператоров компаний, вовремя не предоставивших ведомству уточненную информацию о своей деятельности, сообщила в минувшую пятницу на семинаре Ассоциации туроператоров России (АТОР) начальник правового управления Ростуризма Изо Арахамия.
Реестр обновлялся в связи с повышением финансовых гарантий для операторов выездного туризма с 10 млн руб. до 30-100 млн руб. в год в зависимости от оборота компаний (в соответствии с вступившим в силу 12 июля законом "О внесении изменений в статью 17.2 ФЗ "Об основах туристской деятельности в РФ""). Для операторов, занимающихся внутренним или въездным туризмом, сумма фингарантий не менялась. Не позднее 10 сентября каждый туроператор должен был известить Ростуризм о своем профиле, то есть либо заявить, что отныне занимается только внутренним и въездным туризмом, либо предоставить переоформленную фингарантию. У Ростуризма по закону было 15 дней, чтобы обработать поступившие от турфирм документы.
На начало лета в реестре числилось 4,9 тыс. туристических компаний. По словам госпожи Арахамии, около 1,5 тыс. фирм заявили о себе как об операторах выездного туризма и переоформили фингарантии. Примерно 1,8 тыс. компаний занимаются внутренним туризмом, чуть больше 900 — исключительно въездным. Не предоставили о себе никаких уточняющих сведений около 700 компаний, которые и будут исключены из реестра, уточнила она. Таким образом, деятельность продолжат только 4,2 тыс. туроператоров, что примерно на 2 тыс. меньше, чем в 2008 году. В Ростуризме напомнили, что будут обрабатывать последние документы в выходные, но это вряд ли серьезно изменит предварительную статистику.
Президент Российского союза туриндустрии Сергей Шпилько считает, что Ростуризм получил "искаженную картину рынка, чего и следовало ожидать". 900 операторов въездного туризма — это явный перебор, по мнению господина Шпилько и первого вице-президента АТОР, президента "КМП Групп" Владимира Канторовича. Реальными игроками в этом сегменте, по оценке господина Канторовича, являются не более 50 компаний. Сергей Шпилько допускает, что большинство этих фирм захотели остаться в реестре, но не стали переоформлять гарантии на выезд.
Те операторы, кто все-таки переоформил фингарантии для выездного туризма, постарались сделать это по минимальному тарифу. На вечер пятницы в реестр было внесено только 37 компаний, признавшихся в годовом обороте от 300 млн руб. и выше и купивших самые дорогие фингарантии — на 100 млн руб., уточнила госпожа Арахамия. Еще 44 оператора заявили, что их годовой оборот находится в диапазоне 100-300 млн руб., поэтому стоимость гарантии для них составила 60 млн руб. Оставшиеся более 1,4 тыс. фирм получили самые дешевые гарантии — на 30 млн руб., то есть оборот этих компаний, по их собственным данным, не превышает 100 млн руб.
Делать выводы из предоставленных Ростуризмом данных о денежном объеме рынка выездного туризма бессмысленно, признают сами участники рынка. Как писал "Ъ" 11 сентября, ряд крупных компаний, например VKO Group с годовой выручкой $208 млн при 160 тыс. обслуженных туристов, переоформили гарантии всего на 30 млн руб. Поправки в закон должны были защитить потребителя, но навязанный диффиренцированный подход к размеру фингарантий не позволил этого сделать, сетует господин Канторович. Реального механизма контроля за соблюдением закона нет, согласен господин Шпилько.
|
