МОСКВА, 8 сен - РИА Новости. Замена импортных лекарственных средств на отечественные аналоги при подведении итогов аукционов в рамках государственных закупок позволило бы сэкономить более 1,2 миллиарда рублей в первом полугодии 2009 года, сообщила во вторник замглавы Росздравнадзора Елена Тельнова.
По ее словам, анализ проведенных аукционов выявил, что во многих случаях дорогостоящий импортный препарат вполне можно было бы заменить отечественным аналогом, что позволило бы сэкономить бюджетные средства и закупить еще больше лекарств для льготников федерального и регионального уровней, для людей, страдающих тяжелыми заболеваниями, а также для госпитального сегмента.
"В 2008 году можно было бы сэкономить два с лишним миллиарда рублей, если бы на аукционах выиграли бы отечественные препараты", - сказала Тельнова во вторник в рамках "круглого" стола, организованного Ассоциацией российских фармацевтических производителей (АРФП).
По ее словам, Росздравнадзор направил в регионы письмо с предложением губернаторам разобраться в ситуации, установить, почему в рамках госзакупок наблюдается явный перекос в сторону импортных лекарств.
"С 2005 года по сегодняшний день, к сожалению, доля отечественных лекарств только сократилась: с 20% до 4,5%-5% в стоимостном выражении", - сказала Тельнова.
По ее словам, в текущем году объем госзакупок лекарственных средств составляет 64 миллиарда рублей, что на 30% больше, чем в 2008 году.
"В субъектах РФ не особенно проявляют рвение по анализу ситуации и закупке отечественных препаратов", - сказала Тельнова, напомнив, что с 2008 года закупки лекарств для льготников по программе дополнительного лекарственного обеспечения (ДЛО) относятся к полномочиям субъектов РФ.
Выступивший на "круглом столе" начальник управления по защите конкуренции в социальной сфере и торговле ФАС Тимофей Нижегородцев, сказал, что ведомство проверит несколько крупных международных фармацевтических компаний для оценки их влияния на врачебное сообщество с целью защиты конкуренции на внутреннем рынке РФ.
По его словам, крупные международные фармацевтические компании имеют специальные бюджеты, выделенные на завязывание отношений с врачами. Именно через врачей, по мнению Нижегородцева, и формируется потребность пациентов в лекарствах, что сказывается и на системе организации государственных закупок лекарственных препаратов.
"Закон о конкуренции сталкивается с тем, что врачебное сообщество и органы управления здравоохранением повсеместно не заинтересованы в закупках отечественных препаратов, таких же эффективных, безопасных и качественных, и при этом более дешевых", - сказал Нижегородцев. Он напомнил о недавнем скандале с участием фармацевтической корпорации Pfizer, которая была оштрафована более чем на 2 миллиарда долларов за "стимулирование врачебного сообщества к введению в заблуждение потребителей".
"Сейчас мы проверяем несколько крупных международных фармацевтических компаний, и находим подтверждение всей этой политике", - сказал Нижегородцев.
При этом он отметил, что в России не существует санкций за подобные "особые" отношения фармкомпаний и врачей. Представитель ФАС считает, что нужны поправки в Уголовный и Административный кодексы РФ и обещает, что материалы проверок будут направлены в Генпрокуратуру.
"Конечно, после проведения проверок мы материалы передадим в Генпрокуратуру, будут какие-то оценки с точки зрения уголовного законодательства", - сказал представитель ФАС.
Нижегородцев отметил, что практика организации аукционов на прописанных под определенного производителя условиях наносит прямой ущерб бюджету РФ, так как нарушается конкуренция и препараты закупаются по максимальной цене, установленной компанией-участницей. Российским же производителям, имеющим аналогичные по содержанию и качеству препараты, невозможно выиграть на аукционах по формальным причинам, например, из-за несоответствия упаковки препарата и его инструкции условиям аукциона.
"Нет ни одной российской фармкомпании, которая бы не сталкивалась с этой проблемой. Если речь идет о здоровье, о тяжелом заболевании, пациент безусловно верит врачу, и даже помыслить не может, что тот действует ни в его интересах, а в интересах фармацевтической компании", -отметил представитель ФАС.
По его словам, в условиях дерегулированности вопроса об организации аукционов российским компаниям сложно пробиваться на рынок.
"Им приходиться доказывать, что их препараты взаимозаменяемы (с импортными), что они могут применяться на одних и тех же группах больных при одних и тех же показаниях", - сказал Нижегородцев.
Он сообщил, что сейчас ФАС рассматривает несколько жалоб от российских компаний, в частности компании "Сотекс", которой было отказано в участии в региональных аукционах РФ со своим препаратом.
"Мы три месяца выясняли, являются ли (российский) "эральфон" и (импортный) "эпрекс" взаимозаменяемыми. Эксперты дали заключение об их идентичности. И мы дадим указание территориальным органам о проверке проведения аукционов в регионах по этим препаратам", - сказал представитель ФАС.
