МОСКВА, 30 июл - РИА Новости. Правительство РФ в четверг на рабочем заседании рассмотрит основные параметры бюджета на 2010-2012 годы, перечень ФЦП, подлежащих финансированию из бюджета в течение трех лет, а также вопросы госрегулирования цен на лекарства, сообщает сайт правительства.
Бюджет
Параметры основного финансового документа страны на ближайшие три года уже рассматривались накануне правительственной комиссией по бюджетным проектировкам во главе с премьер-министром РФ Владимиром Путиным.
Глава правительства рассчитывает, что в 2010 году будет хоть и небольшой, но все же рост российской экономики, в частности, начнется рост ВВП, промышленного производства и сельского хозяйства.
Однако, по его словам, негативные последствия экономических неурядиц будут еще сказываться на состоянии государственных финансов.
Дефицит федерального бюджета РФ в 2010 году составит 7,5% ВВП, или 3,187 триллиона рублей. В последующие годы Минфин рассчитывает сократить бюджетный дефицит - до 4,3% ВВП в 2011 году и 3% ВВП в 2012 году.
Резервный фонд к концу 2010 года будет использован полностью. Одной из весомых статей покрытия дефицита в 2010 году станет привлечение средств на внешнем рынке. В целом внешний долг РФ вырастет в 2010 году на 54,1% - до 2,098 триллиона рублей с 1,361 триллиона рублей в 2009 году.
Расходы бюджета останутся примерно на том же уровне, что и в 2009 году. Так, в текущем году они должны составить 9,77 триллиона рублей, а в 2010 году - 9,822 триллиона рублей.
При этом, как ожидается, 73% расходов бюджета-2010 будут иметь социальный характер. Премьер отметил, что на повышение уровня жизни граждан старшего поколения и модернизацию пенсионной системы правительство РФ планирует в 2010 году выделить более 600 миллиардов рублей.
Также премьер отметил, что, безусловно, должны быть выполнены другие основные социальные обязательства, в том числе выплата материнского капитала, других пособий, реализация мероприятий национального проекта "Здоровье", обеспечение жильем военнослужащих.
Кроме социальных расходов, не будут сокращаться расходы на оборону, проведение саммита АТЭС, на финансирование Олимпиады-2014 в Сочи. Однако сокращаются расходы по ряду инвестиционных и федеральных целевых программ, расходы на содержание бюджетных организаций, субсидии.
Путин отметил, что все приоритетные проекты должны пройти самый тщательный анализ, как с точки зрения их эффективности, так и обоснованности выделяемых на их реализацию ассигнований.
Но вместе с тем, по его словам, необходимо продолжить активное использование лизинга субсидирования процентных ставок по кредитам и поддержки экспорта в качестве стимулирования спроса на продукцию отечественных производителей.
Что касается налоговой составляющей, то российские власти решили не повышать в 2010 году НДПИ (налог на добычу полезных ископаемых) на газ, сообщил источник в одном из ведомств финансово-экономического блока. Минфин ранее предложил увеличить ряд налоговых сборов, в том числе путем увеличения акцизов на табак и алкоголь, повышения госпошлины, экспортных пошлин на газ и на нефтепродукты, индексации ставки НДПИ на него. Предложенные меры должны были принести бюджету-2010 дополнительные 227,2 миллиарда рублей.
Газпром, по словам источника, пообещал недостачу от неповышения НДПИ на газ в бюджете восполнить другим способом.
После одобрения основных параметров бюджета правительство приступит к детальной проработке документа. В этом году впервые проект бюджета будет внесен в Госдуму не в августе, как раньше, а в сентябре - соответствующие поправки уже внесены в Бюджетный кодекс. Перенос крайнего срока внесения проекта бюджета в парламент с 26 августа на 1 октября дает правительству возможность сделать более точные прогнозы и более точно сформировать все бюджетные ассигнования.
Цены на лекарства
В ходе обсуждения вопроса о регулировании цен на лекарства будет рассмотрен проект постановления правительства, предусматривающий введение обязательной госрегистрации предельных отпускных цен производителей.
Согласно проекту, цены на ранее выпущенные лекарственные средства должны быть приведены в соответствие с методикой до 1 марта 2010 года.
При этом для урегулирования споров, возникающих при регистрации предельных отпускных цен производителя на лекарственные средства, Минздравсоцразвития РФ создает соответствующую комиссию.
Проектом предусматривается, что с 1 января 2011 года госрегистрация предельных отпускных цен иностранных производителей на лекарственные средства будет осуществляться исключительно в рублях (сейчас регистрируется в рублях и в иностранной валюте).
Федеральные целевые программы
Минэкономразвития предлагает в 2010 году увеличить финансирование количества федеральных целевых программ до 56 против 51 ФЦП, финансировавшихся в 2009 году, а в 2011 году, наоборот, снизить до 51 ФЦП и к 2012 году выйти на финансирование 49 ФЦП.
Причем три ФЦП, которые еще не утверждены, касаются социально-экономического развития Ингушетии на 2010-2016 годы, развития телерадиовещания до 2015 года, ядерных энерготехнологий нового поколения до 2015 года и на перспективу до 2020 года.
Как ожидается, дотации в Ингушетию будут перечисляться ежегодно до 2012 года в размере 1,5 миллиарда рублей.
На телерадиовещание ежегодно до 2012 года планируется выделять 10,8 миллиарда рублей. ФЦП по ядерным технологиям предусматривает ежегодное финансирование до 2012 года из бюджета в размере 3,17 миллиарда рублей.
В рамках приоритета "Развитие высоких технологий" будут реализованы девять ФЦП, объем финансирования которых за счет бюджета составит в 2010 году 132,4 миллиарда рублей, или 92,4% от объемов 2009 года.
Реализация приоритета "Жилье" в 2010 году будет осуществляться посредством выполнения двух ФЦП на общую сумму 72,1 миллиарда рублей, что на 28% меньше объемов 2009 года.
На программу "Развитие транспортной инфраструктуры России на 2010-2015 годы" в 2010 году заложено 221,1 миллиарда рублей, в 2011 - 217,5 миллиарда рублей и в 2012 - 216,6 миллиарда рублей.
В рамках программы развития сельского хозяйства в 2010 году предусматривается реализация трех федеральных целевых программ с финансированием в размере 15,9 миллиарда рублей против 26,6 миллиарда рублей в 2009 году.
На социальную инфраструктуру в 2010 году при реализации восьми ФЦП предусмотрен объем финансирования в размере 32,1 миллиарда рублей.
Безопасность в 2010 году будет осуществляться путем финансирования 16 федеральных целевых программ на сумму 70,5 миллиарда рублей, что на 14% ниже уровня 2009 года.
На развитие регионов в 2010 году в рамках реализации пяти ФЦП будет выделено 112,4 миллиарда рублей.
Минэкономразвития также подтверждает исполнения программ в области освоения космоса.
